CSCR-2019-06013

長沙市住房和城鄉建設局

長沙市自然資源和規劃局

長沙市城市管理和綜合執法局

關于印發《長沙市住宅區生活垃圾收集設施

建設管理暫行辦法》的通知

長住建發〔2019〕130號

各區住房和城鄉建設局、自然資源和規劃局、城市管理和綜合執法局、各房地產開發企業、各物業服務企業及有關單位：

為提升城市環境品質，滿足居民對環境質量新需求，加強我市城區范圍內住宅區生活垃圾收集設施的建設管理，根據《城市生活垃圾管理辦法》和《長沙市城市市容和環境衛生管理辦法》規定，按照《長沙市生活垃圾分類設施設備規范》和《長沙市環衛設施設備“三改”行動技術導則》要求，市住房和城鄉建設局、自然資源和規劃局、城市管理和綜合執法局聯合制定了《長沙市住宅區生活垃圾收集設施建設管理暫行辦法》，現印發給你們，請予遵照執行。

特此通知。

長沙市住房和城鄉建設局        

長沙市自然資源和規劃局

                  長沙市城市管理和綜合執法局                                            2019年12月25日

附：

長沙市住宅區生活垃圾收集設施建設管理

暫行辦法

第一條 為提升城市環境品質，滿足居民對環境質量新需求，加強我市城區范圍內住宅區生活垃圾收集設施的建設管理，根據《城市生活垃圾管理辦法》（建設部令157號）、《長沙市城市市容和環境衛生管理辦法》、《長沙市生活垃圾分類設施設備規范》和《長沙市環衛設施設備“三改”行動技術導則》的規定和要求，制定本辦法。

第二條 本市城區范圍內住宅區生活垃圾收集設施的建設管理適用本辦法。包括新建、在建住宅區生活垃圾收集設施建設和既有住宅區生活垃圾收集設施改造管理。

第三條 住宅區生活垃圾收集設施建設管理遵循源頭分類減量、資源回收利用、分類收集和無害化處理的原則。

第四條 長沙市城市管理和行政執法局是本市市容環境衛生工作的行政主管部門,負責住宅區生活垃圾收集設施建設和設置技術標準制定；參與新建、在建住宅區配套生活垃圾收集設施竣工驗收工作。區、縣（市）環境衛生維護中心（環衛局）負責本轄區住宅區生活垃圾清運工作，參與既有住宅區生活垃圾收集設施改造。

長沙市自然資源和規劃局負責城市規劃區范圍內新建住宅小區生活垃圾收集設施的規劃審查，并對審查內容進行規劃核實，指導既有住宅小區生活垃圾收集設施改造。

長沙市住房和城鄉建設局是本市建設行政主管部門,負責新建和在建的住宅區生活垃圾收集、處理設施的配套建設審批、驗收和交付使用工作；綜合協調既有住宅小區生活垃圾收集設施改造。

區、縣住房建設管理部門按照管理權限,具體負責本轄區內新建和在建住宅區的生活垃圾收集設施配套建設、既有住宅小區生活垃圾收集設施改造和交付使用。

第五條 住宅小區配建的垃圾收集設施應符合《長沙市生活垃圾分類設施設備設置規范》和《長沙市環衛設施設備“三改”行動技術導則》的規定要求，同時符合以下規定：

（一）居住人口在5000人以上的新建住宅小區宜單獨設置生活垃圾收集站；居住人口5000人以下的新建住宅小區，可與相鄰區域提前規劃，聯合設置收集站或單獨設置生活垃圾收集設施。

1000-3000人的居住街坊可設置垃圾收集點；小于1000人的新建住宅項目，經與市容環境衛生管理部門協調批準，可統籌使用周邊公共垃圾收集站。

（二）新建住宅小區按要求設置生活垃圾收集站時，滿足以下要求：

1.生活垃圾收集站的規模應根據住宅開發項目規模、垃圾車廂容積及日運輸車次來確定。單個垃圾收集站設計收集能力不宜大于30t/d。生活垃圾人均日常量宜按1.2kg/人.d計算（建議值）。

（1）住宅小區宜設置干濕垃圾分設的生活垃圾收集站，用地規模結合垃圾站設計收集規模依據國標確定。

（2）確需設置多個垃圾收集站的住宅小區，應根據各垃圾收集站的服務區域確定相應規模，同時通過道路、圍墻、綠化等自然分隔的手段對垃圾收集片區予以劃分確定，且在后續的物業管理中嚴格遵循垃圾分區管理制度。

（3）鼓勵新建住宅小區生活按照《長沙市環衛設施設備“三改”行動技術導則》建設第一、 第二、 第三類垃圾收集站。

2.生活垃圾收集站建設內容要求：

（1）主體工程設施：站房，垃圾全密封壓縮設備，垃圾滲瀝液及污水處理，除臭（負壓及噴淋兩套除臭設備），通風，滅蟲，網絡監控自動控制報警（垃圾容量，液體滲漏，空氣監控）等系統。

（2）配套工程設施：供配電，給排水，沖洗，消防等設施。

（3）生產運營管理設施：設備操作，管理配套用房。

3.垃圾收集站環境保護要求：

（1）應設置沖洗和排水設施，沖洗給水管起端應設壓力型真空破壞器或減壓型倒流防止器；

（2）應設置通風、除塵、除臭、防噪等環境保護設施；

（3）應設置消毒、殺蟲、滅鼠等裝置。

4.每棟住宅樓合理設置干濕垃圾分類投放點。

（三）住宅小區設置生活垃圾收集點時，滿足以下要求：

1.小區應綜合統籌設置垃圾收集點，并合理設置大件垃圾、裝修垃圾暫存點。

2.生活垃圾收集點可采用放置垃圾容器或建造垃圾容器間方式, 綜合設置可回收物、有害垃圾分揀中心或暫存點時。采用混合收集垃圾容器間時，建筑面積不宜小于5平米；采用分類收集垃圾容器間時，建筑面積不宜小于10平米。

3.布局要求：生活垃圾收集點布局應方便居民投放垃圾，并應便于垃圾清運。

4.環境保護要求：生活收集垃圾容器間設置應規范，宜設有給排水和通風設施。

5.每棟住宅樓合理設置干濕垃圾分類投放點。

第六條 市容環境衛生管理部門制定生活垃圾收集、處理建設標準并對外公布，新建住宅小區應按要求進行規劃方案設計，在開發建設時落實相關標準和要求。對于分區設置的新建住宅小區，應分別配置相應的生活垃圾收集設施。

新建住宅區生活垃圾收集、處理設施應當與住宅區建設項目同時設計、同時施工、同時竣工和投入使用。

第七條  新建住宅區生活垃圾收集設施須經驗收合格后方可投入使用。

市和區(縣)住房建設管理部門應當將新建住宅區生活垃圾收集設施配套建設情況納入房屋建設工程范圍。

第八條 新建住宅區生活垃圾收集設施的投資建設由新建住宅區房地產開發企業負責。

第九條 鼓勵結合新技術和新要求對既有住宅區生活垃圾收集設施進行提質改造，相關部門做好業務指導，免于核發建設工程規劃許可證。由街道和社區牽頭，具體實施部門做好實施前的公示及與周邊的協商等工作。

第十條 住宅區的物業服務企業應當按照市容環境衛生管理部門的規定做好住宅區內的生活垃圾分類收集、資源回收和處理工作,并負責做好住宅區內生活垃圾收集、處理設施的日常運行、維護和管理工作。

物業服務企業應按規定在住宅小區內配置具有醒目標識的居民生活垃圾分類收集容器，擺放位置應便于投放收集，滿足收集車輛的停放、通行和作業場地要求。生活垃圾收集容器要確保完好和整潔，若出現破損、丟失或數量不足的，應及時維修和補設。

第十一條 居民應當按照《長沙市社區生活垃圾分類投放指南》將產生的生活垃圾分類投放在分類收集容器內。

居民產生的裝修垃圾、大件生活垃圾,應當按照規定定時、定點投放,也可以委托物業服務企業上門有償收集。

第十二條 居民生活垃圾應當日產日收�？少Y源利用的垃圾物業服務企業應當組織人員進行回收處理。

對不能回收的生活垃圾,物業企業應當及時投放至設置在住宅區內的生活垃圾容器間或者小型壓縮式收集站,由市容環境衛生管理部門統一組織及時收集、運輸至垃圾處理場(廠)或者處理設施處置。

收集生活垃圾,應當保持住宅區內的環境整潔,不得泄漏、散落和飛揚。

第十三條 住宅區生活垃圾應當按照下列要求處理處置：

（一）濕垃圾應采取車載桶裝方式進入濕垃圾站或者直接轉運；

 (二）大件垃圾、裝修垃圾、有害垃圾、可回收物按屬地政府分類收集體系分類收集；

（三）干垃圾由物業企業收集進入干垃圾站交環衛部門負責集中清運。

第十四條 住宅區生活垃圾收集作業場所應當相對封閉,垃圾滲濾液、廢氣等的排放必須符合有關環保標準,并應當采取措施防止周圍環境污染。

第十五條 對違反本辦法規定的行為,由市自然資源和規劃部門、市城市管理和行政執法部門依據相應的法律法規的規定,給予行政處罰。

第十六條 本辦法由市城市管理部門、自然資源和規劃部門和住房和城鄉建設管理部門分別按照各自職責負責解釋。

第十七條  本辦法自2020年1月1日起施行。